Carburant : Pourquoi le FMI juge essentielle la réforme du système de prix
L’adoption d’un décret officialisant le mécanisme d’ajustement automatique des prix du carburant figure parmi les conditions nécessaires à la validation de la deuxième revue des programmes FEC et FRD du FMI. Le représentant résident de l’institution à Madagascar, Kodjovi Mawulikplimi Eklou, en a détaillé les enjeux.
Dans le cadre de la deuxième revue de la mission d’évaluation des programmes soutenus par la Facilité élargie de crédit (FEC) et la Facilité pour la résilience et la durabilité (FRD), le Fonds monétaire international (FMI) attend, entre autres, l’adoption de deux textes par Madagascar. Il s’agit d’un décret officialisant le mécanisme d’ajustement automatique des prix du carburant, ainsi qu’un arrêté précisant les modalités de calcul des prix à la pompe. Ces mesures sont considérées comme déterminantes pour permettre au Conseil d’administration du FMI de valider cette étape importante du programme.
Réagir face aux chocs imprévus
Interrogé sur l’importance de cette réforme, Kodjovi Mawulikplimi Eklou, représentant résident du FMI à Madagascar, a teny à souligner que ce qui a été discuté lors des séances de travail est un "programme malagasy pour les Malagasy". Il a insisté sur le rôle de soutien et d’appui du FMI, dans le cadre de la politique générale de l’État.
Selon le représentant du FMI, la première finalité de la réforme est de dégager un espace budgétaire pour renforcer la capacité de l’État à réagir face aux chocs imprévus. « Le contexte de la pandémie de Covid-19 a démontré la nécessité pour le gouvernement de disposer de ressources mobilisables rapidement », a-t-il rappelé. Les subventions sur les carburants représentent en effet une charge importante, limitant les possibilités d’investissement dans des secteurs prioritaires tels que l’éducation, la santé ou les infrastructures.
Gestion des risques budgétaires
La deuxième motivation de cette réforme concerne la gestion des risques budgétaires. L’absence de mécanisme clair d’encadrement des subventions peut conduire à des dépenses imprévues et excessives. Le système d’ajustement automatique proposé prévoit des plafonds pour encadrer les fluctuations des prix, réduisant ainsi l’incertitude budgétaire.
Conscient des effets potentiellement négatifs sur les ménages les plus vulnérables, le gouvernement a prévu des mécanismes de compensation, a indiqué le représentant du FMI. Ainsi, il a salué l’initiative des autorités d’avoir déployé des kits solaires à destination des populations à faibles revenus, afin d’atténuer l’impact d’éventuelles hausses des prix du carburant. L’officialisation de ce mécanisme s’inscrit dans un objectif plus large de réformes économiques, visant à améliorer la résilience de Madagascar. En rationalisant les dépenses publiques et en renforçant la transparence du processus de fixation des prix, cette mesure pourrait contribuer à une meilleure allocation des ressources publiques au service du développement.
